“十三五”時(shí)期發(fā)展成就

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。在上級(jí)黨政和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，較好完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

榮獲中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）稱(chēng)號(hào)，榮登中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜，位列全國(guó)第81名，全省第1名。

2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值613.58億元，“十三五”期間（下同）年均增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值119.73億元，年均增長(zhǎng)2.4%；固定資產(chǎn)投資256.77億元，年均增長(zhǎng)7.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額307.7億元，年均增長(zhǎng)5.5%；地方一般公共預(yù)算收入20.98億元，年均增長(zhǎng)0.65%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入23127元，年均增長(zhǎng)7.2%。

全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額864億元，貸款余額421.01億元，年均分別增長(zhǎng)5.21%和6.92%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.1∶33.2∶59.7，入選全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位。

園區(qū)建設(shè)取得新成效。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)納入中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄，累計(jì)引進(jìn)28家企業(yè)，鼎孚新材料、綠洲膠囊等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；紡織印染環(huán)保綜合處理中心建成，23家印花企業(yè)全部入駐投產(chǎn)，42家印染企業(yè)入駐建設(shè)并陸續(xù)試產(chǎn)；青梅省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系，順利通過(guò)中期績(jī)效評(píng)估。

商貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)活躍。星河COCO City、服裝城二期等一批商貿(mào)平臺(tái)建成開(kāi)業(yè)。東部創(chuàng)新城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，初步形成綜合交通和土地利用等方案。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，入選全國(guó)淘寶百?gòu)?qiáng)縣，獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

創(chuàng)新支撐更加有力。擁有高新技術(shù)企業(yè)39家，216個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)定，新增省級(jí)博士工作站8個(gè)、省級(jí)工程中心4家、市級(jí)工程中心48家。星河·領(lǐng)創(chuàng)天下、潮汕學(xué)院創(chuàng)業(yè)學(xué)院榮獲“國(guó)家備案眾創(chuàng)空間”稱(chēng)號(hào)。新增專(zhuān)利授權(quán)6732件，新增注冊(cè)商標(biāo)32757件，累計(jì)60809件，商標(biāo)總量居全國(guó)縣域城市第五，全省第一。泰寶醫(yī)療被認(rèn)定為省第一批建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)1364項(xiàng)，新增減稅降費(fèi)超12.25億元，新增“四上”企業(yè)319家，新登記市場(chǎng)主體58047戶(hù)，年均增長(zhǎng)28.81%。

城市總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，初步形成全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)總體規(guī)劃及523個(gè)村莊規(guī)劃編制。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，獲省文明城市提名，占隴鎮(zhèn)被列為城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)一步補(bǔ)齊。汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路建成通車(chē)，高速通車(chē)?yán)锍踢_(dá)107.9公里；改造建設(shè)國(guó)省道69.71公里，縣鄉(xiāng)道157.78公里，新建市政道路17條27.87公里，打通城市斷頭路6條，公路通車(chē)?yán)锍?329.17公里。改建城市小公園2個(gè)，實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改造示范工程5個(gè)；新增森林綠化7.2萬(wàn)畝、道路綠化655.1公里。建成潤(rùn)秋等大型變電站4個(gè)、5G基站354個(gè)，光纖入戶(hù)率達(dá)到96%，完成168個(gè)水利工程建設(shè)。

公共服務(wù)功能布局進(jìn)一步優(yōu)化。公安局辦證中心、中醫(yī)醫(yī)院、慢性病防治中心、醫(yī)療急救（120）服務(wù)中心等一批公共服務(wù)場(chǎng)所順利搬遷，便民利民服務(wù)水平有效提升。

農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。建成“四好農(nóng)村路”444.28公里、農(nóng)村雨污分流項(xiàng)目1120個(gè)，新建、改造農(nóng)村公廁695個(gè)，創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)（街道）2個(gè)、示范村213個(gè)。大坪鎮(zhèn)善德村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，利泰飛鵝嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)公園入選廣東“十佳”最美農(nóng)業(yè)公園。

脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利。累計(jì)投入幫扶資金17.7億元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目126個(gè)，全市5222戶(hù)10873名相對(duì)貧困人口、18個(gè)省定貧困村全部脫貧出列，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”。

污染防治實(shí)現(xiàn)歷史突破。全市建成生活污水處理廠15座、工業(yè)污水處理廠1座、河道（支流）一體化處理設(shè)施6座、農(nóng)村一體化處理設(shè)施96座，新增污水管網(wǎng)4400多公里；市生活垃圾環(huán)保處理中心一期建成運(yùn)營(yíng)，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系基本形成。練江干流告別黑臭，青洋山橋斷面水質(zhì)除氨氮外，其他指標(biāo)均穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)水質(zhì)要求，榕江9條重點(diǎn)支流（河涌）全部消除劣Ⅴ類(lèi)，龍江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，保持Ⅲ類(lèi)。

金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。綜合清收銀行不良貸款30億元，有關(guān)上市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效穩(wěn)控。

民生保障力度持續(xù)加大，市財(cái)政累計(jì)投入371.49億元，比“十二五”期間翻一番。

社會(huì)保障日益增進(jìn)。市勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心建成啟用，開(kāi)展技能培訓(xùn)3.2萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.66萬(wàn)人，打造省級(jí)“粵菜師傅”培訓(xùn)基地2個(gè)、大師工作室1個(gè)；建成公租房1080套，實(shí)施農(nóng)村危房改造533戶(hù)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別比2015年提高54.2%、54.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高146.6%、85.2%。

公共服務(wù)不斷完善。成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省教育強(qiáng)市和省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)校40所、普惠性幼兒園278所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3.9萬(wàn)個(gè)。投入超12億元全面改造升級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心綜合大樓、市中醫(yī)醫(yī)院急診門(mén)診樓、醫(yī)技藥劑樓建成使用，完成2家中心衛(wèi)生院升級(jí)、13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、509個(gè)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)；醫(yī)共體等改革工作取得實(shí)效；市中醫(yī)醫(yī)院被評(píng)為三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。市融媒體中心開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，建成7個(gè)文化館、圖書(shū)館分館和21個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)；新增省級(jí)文物保護(hù)單位1處、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄2項(xiàng)；新增國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、省文化和旅游特色村3個(gè)；新建鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)11個(gè)、小型足球場(chǎng)22個(gè)。成功舉辦慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列文化活動(dòng)、市運(yùn)動(dòng)會(huì)和梅花旅游文化節(jié)等。雙擁工作扎實(shí)有效，被評(píng)為省級(jí)雙擁模范城?！按灏浴焙蜕骐娦旁p騙重點(diǎn)問(wèn)題整治順利摘帽，1鎮(zhèn)10村獲評(píng)省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，各類(lèi)事故逐年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)能力，自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

高質(zhì)量開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”成為政府系統(tǒng)干部政治思想的“總開(kāi)關(guān)”，新思想新理念新戰(zhàn)略全面引領(lǐng)政治站位、價(jià)值取向、思想方法、施政方向，有效推動(dòng)各級(jí)決策部署落地見(jiàn)效。

政府治理能力和工作效能顯著提升。加強(qiáng)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，全面落實(shí)“三重一大”決策制度，修訂《市政府黨組工作規(guī)則》，制定出臺(tái)《財(cái)政資金編制執(zhí)行監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。

自覺(jué)接受人大、政協(xié)和人民監(jiān)督，累計(jì)辦理市人大代表建議100件、市政協(xié)委員提案114件。

全面完成政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革，深化事業(yè)單位改革，縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)名列全國(guó)第四、全省第一。

2020年主要工作