（一）成片開發(fā)范圍基本情況

（一）必要性分析

《普寧市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中提出，提升城市功能品質，抓好城市綜合體，高品質宜居項目建設，提高城市建設的品位和內涵。

本次土地征收成片開發(fā)方案擬在大壩鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)片區(qū)、廣東普寧產業(yè)轉移工業(yè)園片區(qū)、生命健康小鎮(zhèn)片區(qū)、紡織印染綜合處理中心片區(qū)、枧頭寮村片區(qū)、綠色食品加工基地片區(qū)、飛灰應急處理片區(qū)、南山村片區(qū)、池尾街道片區(qū)建設相關產業(yè)項目，將與周邊土地利用充分銜接，用于建設產業(yè)園區(qū)，提升城市價值，提高城市建設的品位和內涵。

此外，土地征收成片開發(fā)方案的編制是對現行土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及在編國土空間規(guī)劃的嚴格落實，有利于強化現行土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及在編國土空間規(guī)劃的用途管控、拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間、提升城市品質內涵、增強城市承載力和吸引力。???

（二）合規(guī)性分析

普寧市不存在大量批而未供或者閑置土地，土地利用效率較高。本次成片開發(fā)所涉及的項目已納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃和在編國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)內，片區(qū)公益性用地比例不低于40.00%，不涉及占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線，符合土地征收成片開發(fā)標準。

本次土地征收成片開發(fā)方案符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，成片開發(fā)范圍內開發(fā)地塊位于普寧市土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地范圍內或城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內，方案與普寧市正在編制的國土空間規(guī)劃進行充分銜接，全部位于普寧市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設區(qū)范圍內。做到了保護耕地、節(jié)約集約用地、保護生態(tài)環(huán)境，能夠促進普寧市經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）土地用途

成片開發(fā)范圍內地塊規(guī)劃用地性質為商業(yè)用地、居住用地、工業(yè)用地、公園綠地、城市道路用地、交通場站用地、基礎設施用地等。

（二）公益性用地情況

（一）土地利用效益評估

本次土地征收成片開發(fā)建設可有效推進土地節(jié)約集約利用，提高普寧市土地利用效率，避免用地浪費，實現土地資源的合理配置。

（二）經濟效益評估

本次土地征收成片開發(fā)對片區(qū)內地塊進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，有利于形成有規(guī)模的產業(yè)園區(qū)，形成產業(yè)集群與產業(yè)鏈，實現規(guī)劃引導項目，有利于打造現代產業(yè)體系，建設實業(yè)普寧。擬建項目包括商業(yè)、住宅等，與周邊土地利用充分銜接，有利于推動商業(yè)、房地產業(yè)的發(fā)展，有利于構建現代化經濟體系，增加政府財政稅收。

（三）社會效益評估

本次土地征收成片開發(fā)建設，將有利于國土空間規(guī)劃的執(zhí)行，完善成片開發(fā)范圍片區(qū)基礎設施與公共服務設施建設，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)率。

（四）生態(tài)效益評估

項目成片開發(fā)范圍不涉及永久基本農田、自然保護地、陸域生態(tài)保護紅線、水源保護區(qū)、濕地等生態(tài)底線管控要素，符合生態(tài)環(huán)境保護要求。項目在后續(xù)的開發(fā)建設過程中將采取有效的環(huán)境影響保護控制及削減措施，避免對區(qū)域大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境產生超出環(huán)境容量的影響，減少對區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質產生不利影響。

綜上所述，《揭陽市普寧市2023年度土地征收成片開發(fā)方案（第一批）》符合《自然資源部關于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標準（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號）和《廣東省自然資源廳關于規(guī)范土地征收成片開發(fā)工作的通知》（粵自然資發(fā)〔2021〕20號）等相關文件和規(guī)范要求，符合上報審查要求。

公示期為7天，從2023年7月19日至2023年7月25日。

以書面意見及電話咨詢等方式（聯系地址:普寧市自然資源局，聯系電話:0663-2935225）。