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深夜重磅！
8月9日凌晨，惠州市出臺了樓市新政，從內容和調控力度上看，嚴厲程度堪稱惠州樓市“歷史之最”！
全文內容如下：
各有關單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，解決好房地產市場出現(xiàn)的新情況新問題，加快構建房地產市場健康發(fā)展長效機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經市人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、建立完善房價地價聯(lián)動機制。優(yōu)化土地競拍規(guī)則，實行“限房價、限地價、競配建、競品質”等出讓方式。合理確定出讓地塊住宅銷售限價，進一步穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。
二、加強新建商品住房預售和價格備案管理。穩(wěn)定商品住房供應，商品房項目在取得預售許可后10日內須一次性公開全部房源。商品房項目分期申請價格備案的，總建筑面積在5萬平方米以下的，須一次性申請；總建筑面積在5萬平方米（含本數(shù)）以上申請的，每批次的建筑面積不低于3萬平方米（尾盤除外）。對高價樓盤價格進行評估，半年內成交平均折扣率低于95折的，對未推售房源備案價格進行調降，堅決防止價格虛高擾亂市場預期。
三、嚴格房地產開發(fā)資金監(jiān)管。加強購地資金來源審查，嚴格落實購地使用自有資金規(guī)定。對超出“三道紅線”，存在重大失信行為的房地產開發(fā)企業(yè)，不得參與我市土地招拍掛。加強對企業(yè)建設資金監(jiān)督檢查，確保建設資金落實到位。加強預售資金監(jiān)管，房地產開發(fā)企業(yè)嚴格按照有關規(guī)定足額繳存和支取預售資金。
四、進一步完善商品住房銷售政策。嚴格審查購房資金來源，嚴防居民挪用消費貸款、個人經營性貸款等用于購房，禁止非銀行金融機構向個人提供購房貸款。嚴格執(zhí)行新購住房三年限售政策，重點片區(qū)暫停向區(qū)域內擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房，堅決遏制投機炒房。
五、嚴格落實配建公建設施?？茖W合理配置和建設公建設施，提升居住服務品質。配建公建設施須與住宅項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收和同步交付。對未按規(guī)定建設公建設施的，采取停建、停售措施，暫停開發(fā)企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)購地資格。
六、穩(wěn)步提升住房保障覆蓋面。完善住房保障體系，逐步擴大住房保障范圍，加強人才住房保障力度。落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）精神，有序推動保障性租賃住房建設，逐步解決好新市民和青年人的住房保障。
七、嚴格規(guī)范房地產市場秩序。大力開展房地產市場專項整治，嚴厲打擊捂盤惜售、炒買炒賣、價外加價、發(fā)布虛假廣告等擾亂市場行為，加大對網絡、自媒體等媒介利用虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)炒作、發(fā)布背離“房住不炒”定位信息的懲治力度。加強房地產行業(yè)信用體系建設，嚴重失信企業(yè)及其法定代表人納入“黑名單”管理，停止其市場準入資格。
八、強化聯(lián)動調控機制。每月調度研判房地產市場形勢，及時分析發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷完善和用好政策工具箱。全面壓實屬地房地產調控主體責任，建立縣（區(qū)）房地產調控考核機制，確保“一城一策”“一縣（區(qū)）一策”落實到位，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
政策解讀：
【政策解讀】《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》部分條文的說明?
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，解決好房地產市場出現(xiàn)的新情況新問題，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市住房城鄉(xiāng)建設局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（惠市住建〔2021〕117號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)就部分條文說明如下：
一、《通知》第四條“重點片區(qū)暫停向區(qū)域內擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房”中的“重點片區(qū)”，是指大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)、惠陽區(qū)。今后將根據(jù)市場變化情況，及時調整重點片區(qū)的范圍。
2021年8月9日零時前，重點片區(qū)內非本市戶籍居民購買新建商品住房未進行合同網簽，但可提供定金或首付款電子進賬單原件（現(xiàn)金形式支付除外）或稅務部門出具的完稅證明的，不在限制范圍內。
二、《通知》第四條“區(qū)域內擁有一套及以上住房”，是指重點片區(qū)內已取得不動產權證（房產證）或完成合同備案的住房。共有產權房屋計入購房人擁有住房套數(shù)。
三、《通知》第四條“嚴格執(zhí)行新購住房三年限售政策”，是指《惠州市人民政府辦公室關于進一步完善我市房地產市場監(jiān)督管理工作的通知》（惠府辦〔2017〕10號）規(guī)定，在2017年4月9日零時后購買的住房，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓。購買時間原則上以合同網簽時間為準，在2017年4月9日零時前未完成合同網簽，但購房人能提供定金或首付款電子進賬單原件（現(xiàn)金形式支付除外）或稅務部門出具的完稅證明的，不受限制。
取得不動產來源為非購買的（包括新建、繼承、受贈、析產、變更、換證等），不受限制。
“轉讓”是指通過買賣、贈與、交換方式進行轉讓的行為。通過法院裁定過戶、離婚析產、繼承、作價入股、吸收合并等方式進行辦理轉移登記的，不受限制。
來源：惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局官網
